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美国前贸易助理代表回忆轮胎谈判

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日前,清华大学举办了第36期“中国与世界经济论坛”。

美国前贸易助理代表夏尊恩(Timothy Stratford)在今年的论坛上发言。 

发言期间,夏尊恩谈起了一件和中国轮胎有关的往事。

中国加入世界贸易组织(WTO)后,越来越多的中国轮胎卖到美国,影响到了美国本土工人的利益。

当时,WTO看到了这一情况,并表示美国可以对来自中国的轮胎征收更高的关税,或实施进口总额的限制。

夏尊恩,就是美国贸易代表处派出的谈判代表。

他表示,中国商务部官员称,可以给中国出口至美国的轮胎总量,设定一个上限。

可是根据世界贸易组织的规则,美国不能设定进口的上限。

因此,中国商务部官员劝夏尊恩去找中国轮胎行业协会,希望劝说中国轮胎企业自律,不再过度出口轮胎至美国。

但是,美国司法部告诉夏尊恩,要求“中国轮胎行业联合起来,不再过度出口”的行为,属于操纵市场,是刑事犯罪。

最后,夏尊恩表示,中国政府应该能够调整机制、取消补贴,从而让两国的轮胎公司,在正常的市场条件下进行竞争。

但是,中国商务部官员拒绝了夏尊恩的提议。

他说:“中国轮胎会卖给很多没有轮胎工厂的国家。如果不对轮胎行业进行补贴,那么中国轮胎行业的出口会遇到问题。”

夏尊恩把上述谈判结果,汇报给时任美国总统的奥巴马。

于是,奥巴马决定对来自中国的轮胎加征关税。

夏尊恩说:“此后一段时间,中国对美国轮胎的出口几乎降到了零。”

他认为,中国和美国目前的谈判,和当年他在轮胎行业的谈判,有些类似。 



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